王凤英提议取消1.5L以下消费税

　[ 3月2日] 全国人大代表、长城汽车总裁王凤英即将向两会提交议案，建议我国在建设低碳汽车社会时，加大节能环保型高品质小排量汽车扶持力度。王凤英建议取消1.5L及以下小排量车的消费税，并对车船税实行差异化的政策。

　　王凤英的另外一项议案：两会王凤英提议制定中国汽车品牌发展战略

　　议案全文如下：

　　建设低碳汽车社会，加大节能环保型高品质小排量汽车扶持力度

　　现状：低碳经济带给汽车减排的巨大压力

　　数据显示，在汽车产业成熟的发达国家，汽车行业的碳排放量占全部碳排放量的25％－28％，虽然我国汽车行业的碳排放量仅占总碳排放总量的5％左右，但随着汽车工业的高速发展，其碳排放量所占比重将越来越高。低碳社会给汽车工业提出了严峻的挑战。

　　低碳经济的本质是一种理念、模式和技术的创新，以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济模式，被认为是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。

　　发展新能源汽车和高品质小排量汽车被认为是中国乃至全球汽车产业践行低碳模式的两大途径。然而比起更具长远意义的新能源汽车战略而言，力推节能环保型高品质小排量汽车的发展战略无疑更加现实。

　　在能源危机的当下，发展小型及小排量汽车已成为世界汽车发展的趋势。日本0.66升以下小排量车市场份额占总销量60%以上，欧洲排量在1.0升以下的车年销量达450万辆，占汽车总销量的35%；若将紧凑型两厢车算在内，其小型车销量占总销量60%以上。虽然中国政府在近两年意识到并鼓励消费者购买小排量车，但显然费趋向还没有朝政府的预期发展。

　问题一：小排量车发展依然缺乏长久的政策制度保障

　　在国家利好政策的刺激下，2009年小排量车获得快速发展；但2010年部分优惠政策的取消，小排量轿车发展不容乐观。

　　2009年的1.6升以下乘用车的购置税减半征收，对1.5升以下乘用车的销量增长的也有一定的贡献，购车总费用的降低和油价的走低促进入门级消费群体的购车热情提升。但2010年该政策从减半征收调整到1/4，从调整结果来看，相对2009年提升了消费者的购买成本。

　　而在生产制造环节、消费者使用的其他环节，目前没有相关政策扶持。

　　问题二：新能源门槛尚未突破，短期难量产

　　新能源是大势所趋。新型动力技术可以大量然而，当前电动汽车因成本、技术和基础配套设施等门槛尚未最终突破，短期内恐很难大批量生产。削减碳排放。根据国际气候组织提供的研究数据，使用全混合动力的汽车可削减56％的耗油量，电动汽车的削减量更高达50％至100％。

　　但其实现量产还面临电动车基建配套、行业标准的统一化、消费者的购车理念等诸多困境。事实上，在能源危机的当下，发展小型及小排量汽车也已成为世界汽车发展的趋势。在日本，其0.66升以下排量汽车市场份额占总销量60%以上，在欧洲，排量在1.0升以下汽车年销量达到450万辆，占汽车总销量的35%；若将紧凑型两厢车算在内，其小型车销量占总销量60%以上。

　　方向：制定小排量行业标准，发挥政策导向作用

　　小排量车目前一直缺乏统一的行业标准，人们对小排量车的概念只有一个从排气量进行区分的模糊概念；对小排量车的尺寸、环保、安全等都缺乏行业标准；

　　要真正实现小排量汽车的大发展，仍需政策持续、细致的导向和关怀，建立完善的产业政策鼓励体系，在技术要求以及税收等方面与地方政策联动，大力发展高品质小排量车，还要通过税收等优惠政策鼓励消费者购买高品质精品小排量汽车。把扶持小排量汽车的发展，真正作为汽车行业发展的战略来贯彻执行。真正打造一个低碳的汽车社会。

　　在不改变国家宏观调控的临时政策的情况下，尽量实现汽车产业振兴规划提出的，小排量汽车的市场占有率目标要求，可实施的改革大致有以下五个方面：

　　1、 制订统一的小排量汽车标准，鼓励生产环保节能型小排量汽车；

　　2、 调整汽车消费税的征收环节和不同车型的额度；

　　3、 调整车船税；

　　4、 在油价中加入环保税。

　　5、 在节能环保型小排量汽车的技术研发、政府采购、城市出租车等方面的政策支持。
　　2009年从乘联会的报表统计看，1.5-1.6升的A级车走势超强。而1.4升以下的小排量车在诸多利好的强心针下，未能超越总体市场的走势，仍没有补上前几年的份额丢失，仍没有成为购买热点。