弯道超车，湖南汽车产业全力提速

 湖南将以项目建设为新契机，积极整合现有资源，延长产业链条，增强配套能力，力争把湖南建设成为中国重要的汽车生产基地。”2009年11月26日，长沙广汽菲亚特乘用车项目奠基仪式上，省委副书记、省长周强如是描绘湖南汽车产业的未来。

正如周强省长所言，继以广州广汽为核心的珠三角板块、以上海上汽为核心的长三角板块、以一汽为核心的东北板块、以武汉东风为核心的华中板块和以北汽、天津一汽等为核心京津板块等五大板块后，依托“中部崛起”战略和长株潭一体化的机遇，湖南汽车产业正强势跃进，将成为中国汽车产业的又一重要增长极。

领导重视  汽车产业成为支柱

有人好奇，是什么力量让湖南的汽车产业在瞬间迸发了巨大的爆发力？又是什么让汽车产业像着了魔一样在三湘大地焕发出别样的光彩？上述省经委官员介绍，最关键的是省委省政府领导重视，将汽车产业确立为全省新型工业化进程中的支柱产业。“以超常措施，非常手段，让汽车产业不再成为湖南工业的短板”。

岁月的指针拨回2007年，汽车产业被湖南省委省政府正式确定为支柱产业，随后湖南相继出台《关于支持汽车产业发展的若干政策意见》、《汽车产业“十一五”发展规划》、《湖南省汽车产业振兴实施方案（2009-2011年）》，在汽车产业用地、销售、技术创新等一系列层面给予政策扶持。

湘潭市副市长杨亲鹏在接受本报记者一次采访时曾对此表达了感激之情：“吉利汽车借这些政策的东风，取得了跨越式发展，若不是省委省政府领导鼎力支持，吉利不会有今天的局面。”

吉利汽车从湘潭的一个普通生产基地到今天成为吉利集团重要的整车基地，仅仅是湖南汽车产业加速赶超的一个缩影。上述省经委官员告诉记者，经过几年的发展，湖南汽车工业面貌可谓焕然一新。

在金融危机背景下，省委省政府审时度势提出的“弯道超车”战略正日益凸显其前瞻性，“而发动这一宏伟战略的引擎则是汽车产业。”省经委一位熟悉湖南汽车产业的官员介绍说。

事实确实如此，今年5月以来，湖南汽车产业“大动作”不断。5月21日，广汽集团成功兼并重组了长丰股份，不仅使老牌车企长丰摆脱了生产单一越野车的窘境，快速获得轿车生产资质，还在广汽集团战略布局调整下引入菲亚特轿车项目，提升了汽车产品档次和技术结构。

7月27日，比亚迪股份发布公告，宣布收购湖南长沙美的三湘客车的全部股权，并计划在长沙新建一个年产40万辆汽车及零部件的基地。

与此同时，北汽控股株洲基地20万辆汽车生产项目也在如火如荼进行中；陕西重汽集团5万辆重型卡车项目一期将在8月底投产，届时将填补湖南重型载货车产品空白。

整车优先  靓女先嫁跨越发展

整车工业属于现代大工业的范畴，具有科技含量高、产业链长、带动性强等特点，发展空间极为广阔。然而，整车工业却一直是湖南汽车产业的短板。上世纪五六十年代，因为种种原因，二汽也与湖南失之交臂。

湖南省汽车工业协会一位负责人告诉本报记者，由于缺少龙头企业带动，到2005年，湖南生产整车还只有10万辆左右，在全国汽车总产量中所占份额几乎可忽略不计，厂点多、布局散、规模小，成为多年徘徊不前的软肋。

在分析了国内外汽车产业成功的案例后，湖南将整车优先战略作为启动汽车工业引擎的第一步，而整车优先最好的切入点就是抓大项目。对此，省委副书记、省长周强在今年1月召开的湖南省十一届人大二次会议上所做的政府工作报告就有清晰的描述：

“抓项目就是抓发展。坚持把项目作为扩大投资的重要载体，加强项目前期工作，开发一批事关长远发展的大项目。大力支持核心企业同央企对接项目开发，着力推出一批前景好、成长性强的对接合作项目。运用兼并重组、合资合作、共同投资等方式，与跨国公司、  国内大型民营企业，共同开发建设一批带动力强的大项目。及时跟踪国家政策和产业导向，不断充实和调整重大项目库。”

省发改委规划处一位官员在接受本报记者采访时说，除了领导在不同的场合强调之外，出台的系列政策亦对此有明确要求，如由省发改委和经委等多部门联合起草的《湖南省汽车产业振兴实施方案（2009-2011年）》，在发展思路中明确指出：“积极支持整车发展，加快骨干整车企业靠大靠强，联合重组，实施整车带动战略。”

广汽菲亚特项目，为什么原计划落户番禺的基地改建在长沙，除了张所述考虑广州压力之外，还有湖南省对这一项目落地所付出的巨大努力。“汽车产业要想取得跨越式发展的成绩，必须坚持靓女先嫁。”

近期目标  3至5年内主营收入突破千亿

汽车是改变世界的机器，从1886年汽车被发明以来的历史看，这一部机器对世界经济的发展和奠定人类现代文明所起的作用，历史上还少有其他发明可以替代。

对于未来汽车产业的发展目标，湖南省人民政府印发的《湖南省汽车产业振兴实施规划（2009-2011年）》提出，到2011年，争取全省汽车行业形成年产80万辆生产能力；全省汽车产业实现年产销40万辆左右，主营业务收入达到800亿元。

与此同时，省经委官员在接受本报记者采访时，透露了更为详细的远期目标：“预计3－5年后我省汽车产业年主营业务收入将达到1500亿元，迈入千亿产业行列。”

目前，湖南汽车整车生产能力在40万辆以上，2008年全省汽车产量为16万辆，行业主营业务收入约400亿元。这意味着，2009年-2011年的三年时间，全省汽车的生产能力将增长1倍，产量则增长1.5倍，主营业务收入翻一番。

[专家观点]

□南开大学经济学院副教授  陈瑞华

中国正处于一个前所未有的经济盛世，任何经济奇迹都可能发生，对正处在中部崛起机遇中的湖南而言，经济的飞速发展也将是众多奇迹中的一个。而湖南汽车产业，尤其是长株潭汽车产业近期所表现出的异军突起和前所未有的产能扩张，将推动经济盛世的继续前进，并为提升湖南在全国的地位奠定坚实基础。

[记者观察]

在中国汽车工业版图上，长春无疑是一个重要的地标，早在2006年，长春属地汽车产能就已经达到100万辆，是世界上继底特律、丰田、杜林等之后，又一个跻身于汽车产能超百万辆的城市。

但是长春人没有满足，他们再次提出了新的目标，从2008年开始，计划用三年的时间整车生产能力超过200万辆，新增100万辆，从过去保持国内第一，到现在向世界第一发起挑战和冲击。

省经委官员对本报记者说：“长春一个城市能实现如此巨大的目标，湖南全省同样有十足的信心，因为湖南汽车产业的发展，也将是中国经济诸多奇迹中的一个。首先，湖南的汽车产业绝对不是就整车抓整车，而是形成立体式的，多元化的，全方位的产业结构，这将是湖南省汽车产业后发赶超的希望所在，也是湖南汽车产业的核心竞争力所在；其次，湖南已经掌握了比较成熟的电动汽车和混合动力车技术，并且已经实现规模化生产，这是石油日益短缺，低碳经济呼声高涨背景下，不可阻挡的历史潮流，而湖南恰恰在新能源汽车领域走在前列，将在汽车产业新一轮竞争中占据主导地位；再次湖南的GDP增速长期处在两位数，拥有近7000万人口，城镇居民人均收入逐年上涨，2008年已达13,821.2元，汽车工业的蓬勃发展应该说是刚刚起步，发展空间和消费潜力十分巨大。”

北汽株洲基地一位工作人员曾告诉记者，周强省长去年6月在会见北汽董事长徐和谊时，说过的一句话让他记忆犹新：“湖南的汽车产业正进入最好的发展阶段，湖南将立足于支持发展、立足于全面服务、立足于帮助解决实际问题，为振兴汽车产业做出最大的努力。”

这不正是省政府对湖南汽车产业振兴信心的最好诠释么？