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深圳交通处罚立法 首次冲红灯罚500记4分

文章来源:     2009-11-20 10:10:13     编辑:酷车369  
导读:

昨天,市人大常委会第34次会议第一次全体会议审议了《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例(草案修改建议稿)》(以下简称《修改建议稿》),相比此前该条例的《征求意见稿》,这次二审稿尽管罚款数额普遍降低,还专门设置了“免罚”章节,然而由于加入了记分、信用征信等处罚手段,事实上“违法成本大大提高”。

重要立法项目

要坚持开门立法

市人大常委会第34次会议召开

晶报讯 昨日下午,市人大常委会第34次会议召开第一次全体会议。省委副书记、市委书记、市人大常委会主任刘玉浦主持会议。会上,他专门关注到道路交通安全处罚条例的立法,认为这种开门立法的做法今后要坚持和发扬。

市人大常委会常务副主任李华楠,副主任邱玫、周光明、许德森、陈治华、及聚声,秘书长袁庆文出席了会议。列席会议的有市委常委、副市长吕锐锋,市中院院长邓基联,市人民检察院检察长白新潮等。

本次常委会会议的议程有14项,包括审议深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例(草案修改建议稿);审议市人民政府关于贯彻实施《深圳经济特区和谐劳动关系促进条例》情况的报告;审议深圳市2009年度绩效审计工作报告;审议深圳市2008年度本级预算执行和其他财政收支审计发现问题整改情况的报告;审议深圳市2009年本级预算调整方案的报告;审议市政府关于进一步规范“午托班”管理重点建议办理情况的报告;审议关于补选广东省第十一届人民代表大会代表办法(草案);审议关于补选王荣为广东省第十一届人民代表大会代表的议案;以及人事任免等。

会上,刘玉浦专门指出,道路交通安全方面的立法,是今年市人大常委会确定的重点立法项目之一,社会各界十分关注。他认为,这种开门立法、民主立法的做法,在今后的重要立法项目中要坚持和发扬。刘玉浦强调,要学习借鉴香港、新加坡等世界先进城市交通管理“严管重罚”的经验,修改完善好该条例草案。

□焦点

冲红灯

一年内三次

就扣驾驶证

市人大常委会内务司法工作委员会主任傅伦博介绍,本次《修改建议稿》根据国家有关法律、行政法规的基本原则,结合深圳交通安全管理的具体情况和实际需要,一是对一些严重违反交通法律法规行为的罚款标准,比国家道路交通法有适当提高;二是对冲红灯5次以上、在高速公路逆行等情形增设了扣车或暂扣驾驶证的规定,比道交法的扣证范围略有扩大。

其中,有关冲红灯罚款的问题,是公开征求意见时议论最多的问题。当时有两种不同意见:一种意见认为冲红灯罚款一千太重了;另一种意见则认为,冲红灯是影响交通安全、引发交通事故、危害生命安全的严重违法行为,应重罚。

此次《修改建议稿》综合闯红灯造成事故的相关数据,并充分借鉴港澳等地的做法,规定:对驾驶人冲红灯的,处500元罚款并记4分;一年内冲红灯两次以上的,每次处1000元罚款;冲红灯3次,累积记分达到12分,扣留驾照,重新学习驾驶理论和技能并考试;冲红灯5次以上的,除罚款外,每次暂扣驾驶证3个月,扣留车辆7日。而如果冲红灯造成交通事故的,还要提供社区服务。

对比《征求意见稿》中冲红灯罚款额度大幅度提高到1000元,初次违章免罚、多次违章累计加罚、积极缴纳罚款减半处罚的规定,新的处罚措施“表面上看数额是降低了,但违法成本大大提高。”内司委一位负责人说。

记者留意到,冲红灯的处罚中,还专门细化了对行人冲红灯的处罚,罚款数额200元。据悉,这也是借鉴了香港的相关做法。

套车牌

1年犯两次

吊销驾驶证

与闯红灯同为关注焦点的还有“套车牌”等,在公开征求意见时,就有不少市民反映“闯红灯罚得太重,套车牌罚得太轻”。

事实上,《征求意见稿》中对套车牌已经做出“对机动车所有人处5万罚款,对驾驶人处5千罚款”(第22条)的规定。市民反映的焦点在于仅靠罚款并不能真正对套车牌者起到威慑作用。因此,此次《修改建议稿》在处罚手段上大大丰富,增加了暂扣驾驶证和记分等措施,严重者还将吊销机动车驾驶证。

其中,第30条规定对套牌行为“依法扣留机动车,对机动车所有人处5万元罚款,对驾驶人处1千元罚款并处暂扣机动车驾驶证6个月,对该道路交通安全违法行为一次记6分。”而如果“一年有前款规定行为2次以上的,并处吊销其机动车驾驶证。”

此外,对恶意遮挡车牌及无牌车上路的问题,《修改建议稿》也将其违法成本大大提升,均依法扣车、处较高罚款并暂扣驾驶证,同时予以记分;一年内再次违反的,也将吊销其驾驶证。

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