轮胎特保案只是贸易保护主义的试金石

某种意义上，饱受关注的美对华轮胎特保案就是一块美国贸易保护主义的试金石。

倘若不是美国国际贸易委员会（ITC）6月29日的一纸建议，中国轮胎们仍将滚滚向前冲向美国，在异域的公路上欢快的奔跑。

往年它们都是这样做的。

整个2008年，中国共生产了3.5亿条轮胎，四成用来出口，最终有4600万条远赴美国。

但ITC的救济措施建议，却让中国轮胎们的前途变得不可预测。根据ITC的建议，美国有可能在未来三年内，对中国乘用车及轻卡车轮胎分别征收55％、45％和35％的惩罚性关税。

如果奥巴马在9月17日前最终作出有利于ITC的决定，那么中国轮胎们的噩梦将会变成现实。

中国橡胶工业协会会长范仁德已经看到了最坏的结果。“如救济措施建议得到美国政府的认可，将致中国输美轮胎于死地。同时也将波及国内轮胎产业及相关上下游产业的生存和发展，不但造成产能浪费，而且影响到约10万工人就业，对社会安定与和谐发展都十分不利。”

回到问题的起点，输美轮胎是否真的对美国轮胎生产形成实质损害？

在范仁德看来，中国输美轮胎与美国国内生产的轮胎甚至都不存在直接竞争关系，靠限制中国轮胎进口并不能解决美国轮胎产业问题。

明眼人都可以看出这一点。因此，本该作为“特保调查”主角的美国轮胎经销商和轮胎制造商却全都没有站在ITC一边。不仅如此，美国美国轮胎自由公平贸易联盟和美国轮胎产业协会更明确反对“特保调查”。

轮胎只是中国化工行业近期遭遇“两反两保”狂潮的冰山一角。要知道，化工产品从来都是“两反两保”的重灾区。

就在三天前，欧盟委员会发起照会，称其受到欧盟产业的申请，将于近期对中国出口至欧盟的聚酯切片发起反倾销日落复审调查。今年更早的时候，中国已出现了15起国外发起的“两反两保”调查，涉案产品包括柠檬酸及柠檬酸盐、纯碱等等。

作为这些“两反两保”案的代表，轮胎试金石的意义在于，特保救济措施一旦实施，将会推动美国甚至世界其他国家的其他产业寻求保护，从而引发更多的贸易保护主义措施。这将给整个世界贸易带来一场前所未有的困难。

但反过来说，它又何尝不是中国应对“两反两保”调查的试金石？

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