治理汽车病 东京等是否为最佳经验

2月1日，一则《关于调整本市重点区域非居住区停车场收费标准的通知》，悄悄地被放置到北京市发改委官方网站的显著位置上。这个并不突如其来的通知意味着，北京市400余万辆机动车车主从4月1日起，在13个地区的地面机动车停车费将增长一倍，每月多交1840元。

从4月1日起，北京王府井、燕莎等地白天（7:00-21:00）占道停小型车，将在现有基础2.5元/半小时的基础上上涨一倍，为5元/半小时；超过1小时后为15元/小时。北京市发改委相关人士表示：“此次调整主要是发挥价格杠杆的调节作用，调节交通流量，缓解重点地区交通拥堵，鼓励市民公交出行。”

事实上，这只是北京中心城区停车费涨价，此次价格调整未涉及居住区停车价格。此外夜间收费也维持原有标准，但地上停车费仍然高于地下。

与北京将要实施停车费涨价制度相比，上海市在治理交通拥堵问题上，停车费涨价早就不新鲜了。从2005年3月1日开始，《上海试点区域道路停车场和路外公共停车场（库）收费标准和计算办法》正式生效后。上海推出的新规，中心城市的收费最高达到每小时为15元，第一小时15元，超过每小时10元。

上海代之“汽车停车证制度”？

当记者在上海调查交通拥堵问题时，从上海交通管理业内人士获得的消息称，上海将取消汽车牌照拍卖制度，代而实行“汽车停车证制度”，但该说法未经上海交通管理部门官方证实。

长久以来，为了控制、管理并且防范交通拥堵问题，上海一直对汽车进入市区实施变相的限制政策。主要通过对汽车牌照的实施拍卖制度，每一个牌照最后的获拍的价格达到3万多元，这也变相来提高进入上海市区汽车的门槛，导致很多汽车公司在上海销售汽车受阻，这也引起了很多汽车公司的不满。

和北京一样，十多年来，上海交通拥堵状况并没有随着高架路增多，实行汽车牌照拍卖等措施而得到缓解。在取消汽车牌照拍卖制度后，上海市实施汽车停车证制度会对控制机动车出行更有效果吗？

按照规定：原先已经获得汽车牌照的车主将自动获得汽车停车证，此证可以允许汽车进入上海市区，新车车主将要获得汽车停车证后才能进入上海市区，而获得汽车停车证的价格几乎与原先获得的汽车牌照的拍卖价格相当。

当记者与多位上海出租车司机聊天时，出租车师傅认为这是“换汤不换药”，事实上，这也并没有从根本提高上海对汽车准入的限制政策。

和北京和上海两地一样，对如何解决交通拥堵课题，中国大多数地方政府目前都是利用价格杠杆来管理。3月8日上午，11名中外交通领域专家率先体验了广州天河BRT公交路段的拥堵情况。

专家指出，对中心城区收取交通拥堵费是大势所趋，广州市应该提早进行可行性研究。

相关数据显示，近年来广州主城区内道路交通需求增长8.5％，但道路容量却降低16％打破了原本已经脆弱的供需平衡状态，主要道路的车速普降30％左右，而拥堵时间高峰时段跨越2－3小时。至2009年11月底广州全市汽车保有量达到133万辆，平均每日上牌的汽车接近600辆，而今年汽车新上牌总数预计将超过20万辆。

在城市管理者运用价格杠杆来治理交通拥堵问题上，知名汽车分析评论人士贾新光对记者分析认为，这是典型的“头痛医脚”，似乎什么问题都要用价格杠杆来“一涨了之”。

与贾新光的观点相比，新华社记者张毅的观点相对更加温和一些，他认为“这是没有办法的办法，很多都是历史原因造成的，比如城市功能和道路规划不合理。”