国际油价下行 成品油定价新机制“难产”【2】

　　现在的油价算低吗？为什么非要低油价时才能推出新定价机制呢？

　　5月14日，纽约油价持续下跌1.35美元，报收于每桶94.78美元，跌幅为1.4%，创今年年内新低。持续蔓延上周的萎靡态势。

　　“现在的油价水平还是很高的，要推出新定价机制很难，以前油价80美元的时候都没推出，何况现在？”息旺能源分析师廖凯舜认为，国际油价高是目前定价机制难以推出的最主要原因。“谁也说不好以后油价走势，但现在这个水平还是很高的，短期跌到太低的可能性也不大。现在油价这个水平公众都接受不了，更不用说以后加快上涨了。”

　　“新定价机制说白了，就是要彻底解决目前国内油价和国际油价不接轨的问题，发改委要推这个机制是要从根本上解决问题，因此时机选择十分重要。” 国内能源专家、国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁表示。“如果在油价较高时推出，那就意味着国内油价将会加速上涨，显然这是公众难以接受的。政府也不可能让机制一推出就让它执行不下去。”

　　回顾这一年的油价，以WTI为例，2011年10月油价最低曾跌穿80美元，今年2月初最高曾涨至110美元，而就在3月下旬，油价还冲高到了每桶107.3美元，接近了2月年内最高水平。牛犁认为，今后油价下跌到80美元的可能性很小。

　　石油公司不愿调整

　　目前国内外油价差价仍较大，从利益最大化的角度而言，石油公司不希望在这个水平上与国际接轨。

　　在上班族大黄的印象里，国内油价自从改革以来跟涨不跟跌。“最让人受不了的就是，国际油价跌了，中石化在香港的油价也跌了，内地就是按兵不动，发改委说国际油价变化率没到4%。”

　　2011年8月10日凌晨香港下调汽柴油价格，汽柴油价格分别下调0.1港元和0.18港元，下调后，香港两种汽油价格超级汽油及汽油每升分别为17.34港元及16.4港元，柴油每升11.6港元。当时国际油价连续3个交易日暴跌，但按照现行成品油定价机制，“国际三地原油价格变化率”仍保持在正向的1.7%左右，距离“负4%”甚远，未能打开价格下调的窗口。

　　结果就是大家看到了国际油价暴跌，香港下调油价，但国内按兵不动。

　　“实际上，涨多跌少让发改委承受了很多压力，这也是新定价机制要推出的原因，他们也想推出新机制摆脱舆论压力。”牛犁分析表示，目前国内油价确实存在涨多跌少的情况，这也是确实由国内油价与国际接轨不及时所导致的。但公众往往对油价下调十分在意，其实在国际油价整体上涨的大背景下，及时完全地与国际接轨也就意味着上涨的频率要远高于下调，并不能解决“涨多跌少”的问题。

　　“新定价机制的根本就是要解决与国际不同步的问题，这实际上对石油公司最有利。对于普通公众而言，完全接轨并不是一件好事。”