醉驾入刑连带后果严重 将加快办案节奏

“五一”开始，醉驾入刑。

       按照从5月1日开始施行的《刑法修正案（八）》规定，在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。

       按照刑法规定，拘役的期限为1个月以上6个月以下。而此前对于醉驾惩处是依照《道路交通安全法》做出行政处罚，处十五日以下拘留。而如果醉驾者被处以刑拘，或将被开除公职。

连带后果严重

       此次醉驾入刑，没有规定“情节严重”“性质恶劣”这些条件，这意味着只要出现醉驾行为，即驾驶机动车辆时被检测出血液里酒精含量达到80mg/100ml，就属于刑事犯罪，依法将被处于刑罚。

       中国政法大学刑法教授陆敏指出，从15日拘留到1至6个月的拘役，不仅是约束违法行为人的人身自由时间长度上有变化，而且其行为性质从违法变为犯罪。

这一改变，对于个人而言，影响颇大。

       陆敏举例说，按照我国法律规定，如果醉驾者被处以拘役这一刑事处罚之后，将不得从事老师、法官、检察官、律师、公证员这些职业，也不能担任国有企业、人民团体的负责人，以及商业银行和证券公司的董事和高级管理人员。

       此外，因醉驾被处以刑罚的人也不得被录用为国家公务员。如果已经是公职人员，将面临开除公职。如果是单位职工，用人单位可以选择解除劳动合同。

       而且在办理出国签证、留学等事宜时也会遭遇麻烦。一些国家对于有过刑事处罚的人员往往会拒签。

       这一刑罚带来的连带惩罚效应，对于醉驾者而言，是否过于严厉？

       曾经作为法律专家，参与《刑法修正案（八）》修订讨论的中国人民大学刑法教授黄京平表示，之前在修法讨论中，就有委员指出，驾驶机动车辆的相当一部分属于社会精英人群，当他们醉驾被处以刑罚之后，面临失业、开除公职等一系列后果，影响其个人今后一生发展，对于社会而言，也损失了一部分人力资源。

       “但是最终通过讨论，还是将醉驾入刑”，黄京平介绍说，因为委员们考虑到，醉驾行为可能造成严重的后果，威胁醉驾者自身人身安全，也威胁到社会公众人身安全，因此从社会利益最大化的角度，对其以刑法处罚。

       黄京平指出， 在立法中已经考虑到罪刑相适应的问题，“醉驾处以刑罚1到6个月的拘役，是我国剥夺自由的刑罚中最轻的一个罪。”

       黄指出，醉驾入罪是各国立法大势所趋。黄认为，人们在享受着工业化带来的物质文明的同时，应该建立起与之匹配的行为准则和法律规范。此次修法，有助于公众养成工业化社会应该遵守的行为规范。

加快办案节奏 避免“实报实销”

       陆敏指出，醉驾已经入刑，在执法程序和证据证明力上会比之前要求更为严格，需要相关法律实施细则对此加以规定，以避免各地办案标准不一，执法缺乏规范。

据悉，公安部即将出台《醉驾案件查处程序规定》，对醉驾认定的程序会做出详细规定。

醉驾入刑启动 连带后果严重

       北京市交管局内部人士透露，目前正在制定中的草案规定，醉驾的证据包括酒精测试结果，录像、摄像等影音资料，醉酒的认定以抽血检验结果为准。

       黄京平指出，因为对醉驾是处以1到6个月的拘役，刑期较短，这要求公检法机关应加快刑事案件办案节奏，缩短办案时间。

       因为在司法实务中，法官对罪行较轻的被告人判决的刑期往往取决于其未决羁押的时间，最后的刑期只会大于或等于羁押时间。例如，犯罪嫌疑人如果已经被羁押3个月，法官量刑时往往会考虑判处3个月以上的刑期，不会考虑判决更短的刑期。

       尤其当羁押时间较长时，最后确定的刑罚会与羁押时间惊人地一致，即使法官在审理时即使感到被告人罪行较轻或证据不足，也不敢做出过轻的或者无罪的判决，往往是关多久，判多久，以避免产生国家赔偿的后果。这被很多业内人士称为“实报实销”。

       为避免出现这一情况，目前部分地区已经就醉驾案件的办案期限做出规定。