发改委：环保形势严峻 暂缓国内油价调整

本该迎来油价"四连跌"，但国家发改委昨日下午却宣布，由于我国环保形势日益严峻，暂缓本次国内成品油价格调整。

目前，我国成品油价格已经接近2009年1月底的水平。机构分析认为，低油价会导致石油消费增长加速甚至浪费，此外，低油价也将导致以炼油为主的相关行业出现动荡，并对新兴行业产生巨大影响。对于酝酿中的成品油价税改革，还是值得期待的。

【新闻】

成品油价格调整搁浅

12月15日24时，国内成品油价格本该迎来下调，然而，多数机构普遍预计的国内成品油价格"四连跌"以及全面进入"四时代"，并没有实现。

17时，国家发改委发布消息称，国内成品油价格形成机制将进一步完善，暂缓国内成品油价格调整。

对于这个决定，国家发改委表示，随着社会经济快速发展，我国环保形势日益严峻，一些地区以臭氧、灰霾污染为特征的复合型污染日益突出，机动车尾气排放是造成空气污染的重要原因之一。

充分发挥成品油价格杠杆作用，是促进资源节约、治理大气污染的重要手段。低油价时，保持国内成品油价格基本稳定，有利于抑制石油消费的过快增长和能源结构调整，促进环境保护，改善空气质量。国家将统筹考虑各方面因素，抓紧完善新形势下成品油价格形成机制，并向社会征求意见。

据悉，今年国内成品油共24个调价窗口，其中7次上涨、13次下跌、4次搁浅。

截至12月14日，0号柴油价格为6105元/吨，汽油价格为7060元/吨，分别只较2009年1月底的价格高出55元/吨和750元/吨。

【分析】

国际油价"熊途"漫漫

但国际油价跌到什么时候是个尽头，尚且是个未知数，许多华尔街大型投资研究机构正试图推测油价低点。

尽管巴菲特已经开始抄底原油，但国际能源署曾提出警告，预计2016年全球石油供过于求的情况将会更加严重，使得近期油价持续下跌。

国金证券认为，本次油价下跌是由供应过剩引发。据彭博社采集的数据显示，部分墨西哥原油已经跌至28美元/桶之下，至11年来低位。伊拉克正以约25美元/桶向亚洲买家提供多种石油。在加拿大西部，一些生产商正以低于22美元/桶的价位出售原油。

但是由于各国利益问题，减产以抑制供应过剩暂时还做不到，油价已经牵涉地缘政治等诸多因素。

OPEC并不减产，美国有弹性地产出，俄罗斯达到历史最高产出，伊朗在几个月内提高产量。种种迹象表明，依赖石油生产的国家都在拼命生产原油以弥补原油价格下跌造成的损失。

而他们的这种行为则将原油价格推向深渊，围绕原油市场的争夺才刚开始，远未至尽头。

【国内】

93号汽油裸价已不足3元

不过，很多消费者感叹，"国际油价跌成‘翔’，为毛我感觉不到?"

虽然国内成品油价格也是一路下跌，但从终端加油价格来看，93号汽油2013年3月最高时的价格是每升7.7元，而现在价格为每升5.7元，降幅只有26%，在此期间，国际油价的降幅达到了58%，所以很多消费者觉得心理反差太大。

对此，中宇资讯分析师张永浩表示，目前93号汽油的裸价已经不足3元，而其余部分都是各种税收，其中最大头就是消费税1.52元和增值税0.83元，此外还有少量的城建税、教育附加费、地方教育附加费等，总税负基本占到消费者支付油价的一半。而每次油价调整，针对的都只是裸油价部分，给大家的感觉就是成品油价格降幅不大。

这种情况，未来也将改变。卓创资讯成品油分析师张斌表示，国家发改委这次明确提到了要形成新的成品油价格形成机制，而价税分离一直是讨论重点，相信未来成品油价税改革会给成品油消费提供一个更为公开透明的环境。

【观点】

低油价对经济不只是利好

作为重要的化工原料和能源，原油价格的走低虽然让上游的行业不景气，但对下游的公司却意味着成本的下降。

但低油价对经济带来的不只是利好，目前，无论是美联储、日本央行还是欧洲央行都努力将通胀推向2%，以避免通缩的出现。若低油价持续，很可能导致以通缩为核心的另一场金融危机袭来。

对我国而言，张斌认为，成品油作为基础能源物资，其低油价将在一定时期内导致以炼油为主的相关行业出现动荡，并对新兴行业产生巨大影响，也会增加国内经济通缩的预期。